합의안은 그리스, 이탈리아 같은 EU 외부 국경에 도착한 난민 신청자를 회원국들이 나눠서 받아들이거나 그렇지 않을 경우 1인당 2만 유로(약 2천800만원)를 EU의 대책기금에 보탠다는 게 골자다.
유럽의회는 이번 합의를 토대로 내년 6월 선거 전에 새 난민정책의 법제화를 추진할 방침이다. EU는 그간 이주자가 처음으로 도착한 회원국에서 난민지위를 얻기 위한 망명신청을 하도록 하는 정책을 운용했다. 하지만 이 방식은 중동, 북아프리카와 인접한 그리스, 이탈리아들에게 부담이 돼 논란이 많았다. 이들 국가들은 독일과 같은 선진국으로 미등록 이주민들을 흘려보내는 등 방식으로 대응했고, 회원들간 갈등이 악화되기도 했다.